《當(dāng)代黨員》2025年第5期《當(dāng)代黨員》2025年第5期

2025年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，成都市民李磊乘高鐵來到重慶。拎著行李箱，李磊走出沙坪壩火車站后，徑直走進(jìn)位于龍湖重慶金沙天街的一家咖啡廳，與重慶客戶面對(duì)面交流。從出站到落座，全程僅用了幾分鐘，而在一個(gè)多小時(shí)前，李磊還在成都的家中。

發(fā)達(dá)的交通體系，人、產(chǎn)、城的高度融合，讓雙城便捷的生活方式從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。這樣的場(chǎng)景，也是重慶打造“軌道上的都市區(qū)”，全面加速TOD（以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式）綜合開發(fā)的生動(dòng)體現(xiàn)。

2020年，重慶全面啟動(dòng)軌道交通TOD綜合開發(fā)工作，建立了跨部門跨區(qū)域跨專業(yè)的推進(jìn)機(jī)制，搭建了多方參與、合作共贏的開放平臺(tái)。這之后，由龍湖集團(tuán)參與打造的金沙天街，在沙坪壩火車站上方開始營業(yè)，成為國內(nèi)首個(gè)蓋在高鐵上的商業(yè)綜合體。

金沙天街“開街”后，生活在附近的居民劉嬌這樣描述她的日常：每天下班，在軌道交通沙坪壩站下車后，她就順路在商場(chǎng)買菜，晚飯后再步行去商場(chǎng)旁的戶外綠地遛狗、散步。每逢周末，她還能約上三五好友，到商場(chǎng)的電影院、小吃街休閑放松。

這一切，得益于重慶積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)參與城市更新帶來的改變。而這樣的改變，不僅發(fā)生在城市核心區(qū)，也發(fā)生在街道巷陌里。

剛過去的春節(jié)假期，位于重慶市江北區(qū)五里店街道鶯花巷的合作村青年國際社區(qū)，迎來大量游客。

這里原是長安機(jī)器廠舊建筑群，不少建筑和景觀曾因時(shí)間推移受到不同程度損壞，片區(qū)內(nèi)曾雜草叢生、建筑外墻斑駁點(diǎn)點(diǎn)。

近年來，江北區(qū)聯(lián)合文化創(chuàng)意公司，在廣泛征求社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上，確定以“社區(qū)生活綜合體+青年活動(dòng)中心”為主題，對(duì)合作村片區(qū)進(jìn)行更新改造。改造后的合作村，不僅保留了20世紀(jì)50年代建筑的原貌和街巷肌理，還引入了餐飲、文創(chuàng)、藝術(shù)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，成為附近居民和外地游客休閑娛樂的好去處。

“城市更新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，積極吸引社會(huì)資本尤其是民營企業(yè)參與，不僅是促進(jìn)城市內(nèi)涵式提升的戰(zhàn)略選擇，也是促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求?！焙献鞔迩嗄陣H社區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營副總經(jīng)理鄧世堯說。

在重慶，跟合作村青年國際社區(qū)一樣，從破舊社區(qū)蝶變?yōu)椤熬W(wǎng)紅打卡地”的，還有不少。

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)的老舊樓棟穿“新衣”，管線“蜘蛛網(wǎng)”都下了地；南岸區(qū)南坪街道曾經(jīng)的老舊社區(qū)后堡，如今咖啡館、火鍋店、書吧等特色小店點(diǎn)綴其間；渝中區(qū)戴家巷不再是山崖上的老舊居民區(qū)，而是變身為業(yè)態(tài)豐富、游人如織的嘉陵江畔城市“秀”帶……民營資本參與重慶城市更新、基層治理的故事，還未完待續(xù)。

市場(chǎng)化的機(jī)制、老百姓的認(rèn)可，激發(fā)了民營企業(yè)投資城市更新項(xiàng)目的積極性，加速了重慶構(gòu)建宜居、共享、可持續(xù)的城市發(fā)展空間的進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，重慶實(shí)施城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目295個(gè)，總投資約3682億元，成為促投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐之一。