財(cái)政部公布的2024年財(cái)政收支情況顯示,2024年全國一般公共預(yù)算支出超過28萬億元,其中社會(huì)保障和就業(yè)支出占比進(jìn)一步增加。近幾年社會(huì)保障和就業(yè)支出連年增長,這些錢都花哪去了?

不同于我們平時(shí)理解的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等狹義社保概念,在財(cái)政收支“賬本”中,社會(huì)保障和就業(yè)支出包括養(yǎng)老金、就業(yè)幫扶資金、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等林林總總幾十項(xiàng)內(nèi)容,都是普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的“大社保”民生事項(xiàng),都是百姓利益關(guān)切。

2024年,社會(huì)保障和就業(yè)支出進(jìn)一步增加,這并不是一個(gè)“突如其來”的變化。

這是我國社會(huì)保障制度體系日益健全、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、待遇水平持續(xù)提高的結(jié)果——

既增量、又提質(zhì)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,近年來,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,參保人數(shù)超過10.7億人,不但基本全覆蓋,還多次提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)短板、促均衡。比如,2018年—2023年,財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助增加了3000億元,這筆支出主要用于對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的適當(dāng)補(bǔ)助,對中西部地區(qū)提高城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助,等等。

“建成了世界最大的社會(huì)保障體系”離不開財(cái)政真金白銀的投入。2013—2024年,社會(huì)保障和就業(yè)支出占一般公共預(yù)算總支出的比重從10.3%提高到14.8%?？梢哉f,這筆支出數(shù)字,來自“小步慢跑”的累進(jìn),是一份“盡力而為、量力而行”持續(xù)改善民生的成績單。

這是宏觀調(diào)控積極有為的成果——

就拿剛剛過去的2024年來說,社會(huì)保障和就業(yè)資金重點(diǎn)用于:支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),支持養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,幫扶低保、孤兒、困難失能老年人等群體,撫恤和安置優(yōu)撫對象和退役軍人,為老年人、兒童、殘疾人提供福利服務(wù)。2024年,3.2億人領(lǐng)到養(yǎng)老錢,4500多萬名困難群眾按月獲得救助款,還有千千萬萬受益的勞動(dòng)者解決了“飯碗”。

數(shù)字是抽象的,獲得感實(shí)打?qū)崱?/p>

“去年我們領(lǐng)取就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)34.78萬元,用工成本明顯降低”“政府幫我申請了臨時(shí)救助金,社區(qū)還定期派人看望我”……面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,財(cái)政支出加力,民生保障穩(wěn)固,有力地穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)大局。

這是人口結(jié)構(gòu)變化的客觀呈現(xiàn)——

隨著我國老齡化程度日益加深,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)隨之增長。2018年以來,中央連續(xù)多年提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平,多次提高城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)?；鶖?shù)大了、標(biāo)準(zhǔn)提了,財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出也相應(yīng)連年增加。

換個(gè)角度看,這筆“大社?！辟~單,是我們適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化、使社會(huì)財(cái)富分配更多向居民傾斜的主動(dòng)作為。

社會(huì)保障資金是老百姓的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,“花在哪”還須有明白賬。

為確保資金安全、高效、可持續(xù),有關(guān)部門多措并舉。比如,人社部門持續(xù)健全覆蓋全險(xiǎn)種、貫通全流程的社?；鸢踩O(jiān)管體系,財(cái)政部門對養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)救助等社保資金實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督和開展社保資金績效評價(jià),讓“好鋼用在刀刃上”。

保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年,政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”,并再次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金。我們有理由相信,社會(huì)保障網(wǎng)將兜得更穩(wěn)更牢,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。