抓項目就是抓發(fā)展,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。今年政府工作報告提出,用好超長期特別國債,強化超長期貸款等配套融資,加強自上而下組織協(xié)調(diào),更大力度支持“兩重”建設(shè)。

所謂“兩重”,是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。2024年,面對國內(nèi)需求不足等問題,各地各部門高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項工作,分3批下達了“兩重”建設(shè)項目清單,安排超長期國債7000億元,共支持包括西部陸海新通道、東北黑土地高標準農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等1465個重大項目建設(shè)。

梳理“兩重”項目相關(guān)數(shù)據(jù),大項目、大投資的支撐作用在增強。相較于其他財政金融工具,2024年“兩重”支持的項目總體更偏向于大項目,單個項目平均支持金額在4.78億元左右。數(shù)據(jù)顯示,2024年,基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長4.4%,比全部投資高1.2個百分點。其中,水利管理業(yè)投資增長41.7%,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)投資增長14.7%。可以說,“兩重”建設(shè)為實現(xiàn)全方位擴大內(nèi)需、提升百姓生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

“兩重”建設(shè)的意義不止于此,其強調(diào)統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”。一方面,自上而下組織項目,嚴格做好審核篩選,優(yōu)先選取跨區(qū)域、跨流域的重大標志性工程。無論是項目選取,還是資金投向,既立足當下,更著眼長遠。另一方面,持續(xù)優(yōu)化制度供給,以改革辦法、創(chuàng)新思路破解深層次障礙。以西部陸海新通道建設(shè)為例,“一單制”試點推廣范圍不斷擴大,從鐵海聯(lián)運班列延伸至中越、中老跨境鐵路班列,顯著提升了通道綜合服務(wù)能力。

今年國家加力支持“兩重”建設(shè)涵蓋多個方面,包括拓展“兩重”建設(shè)支持范圍、提高政府投資效益、激發(fā)民間投資活力等。近段時間以來,多地已行動起來。東北地區(qū)規(guī)模最大的跨海大橋工程長海大橋項目在遼寧大連正式啟動,該項目總投資約79億元,計劃在2029年建成通車;江蘇2025年擬安排省重大實施項目500個,年度計劃投資6526億元。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目225個,占制造業(yè)比重超過六成……各地投資安排規(guī)模大,更多指向高端制造、新能源、新材料等領(lǐng)域,這將有力推動擴大更有效益的投資。

民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè),也是今年的看點。不久前,阿里巴巴宣布,未來三年將投入超過3800億元,用于建設(shè)云和AI硬件基礎(chǔ)設(shè)施,總額超過去十年總和。這創(chuàng)下我國民營企業(yè)在云和AI硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有史以來最大規(guī)模投資紀錄。未來,隨著民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機制進一步完善、民營經(jīng)濟促進法適時出臺、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷加快,“兩重”建設(shè)有望撬動更多民間資本。

今天的投資,就是明天的競爭力。堅持國家所需與地方所能相結(jié)合,堅持當前與長遠相結(jié)合,堅持鍛長板與補短板相結(jié)合,高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè),各地要繼續(xù)“加油干”。