導(dǎo)讀:美國(guó)大型科技企業(yè)長(zhǎng)期主導(dǎo)全球科技發(fā)展,其先進(jìn)技術(shù)與政府雄厚資金相結(jié)合,成為全球科技生態(tài)的支柱,也助力美國(guó)贏得了全球科技霸權(quán)。隨著AI時(shí)代開啟,中美AI治理理念迥異:美國(guó)試圖繼續(xù)壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,讓技術(shù)為自身利益服務(wù);中國(guó)則主張?jiān)谧鹬貒?guó)家主權(quán)的前提下實(shí)行多邊治理,開放合作。世界各國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)框架之外擁有了新的選擇。

本文為中國(guó)觀察智庫獨(dú)家約稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫。

在過去三四十年的大部分時(shí)間里,美國(guó)的大型科技公司實(shí)際上也一直是全球的大型科技公司。美國(guó)企業(yè)在硬件、軟件和應(yīng)用領(lǐng)域穩(wěn)居領(lǐng)導(dǎo)地位,提供并控制了操作系統(tǒng)、平臺(tái)和服務(wù);這些操作系統(tǒng)、平臺(tái)和服務(wù)基本上就構(gòu)成了全球技術(shù)生態(tài)。美國(guó)的科研實(shí)驗(yàn)室壟斷了全球人才市場(chǎng),使美國(guó)公司能夠主導(dǎo)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)制。

美國(guó)大型科技公司的商業(yè)模式有個(gè)特點(diǎn),那就是其專利技術(shù)與政府財(cái)政緊密聯(lián)系在一起。如果沒有和美國(guó)軍工復(fù)合體深厚而持久的聯(lián)系,硅谷就不會(huì)有今天的樣子。五角大樓的合同為上世紀(jì)90年代硅谷的復(fù)興奠定了基礎(chǔ),這才有了如今這一代占主導(dǎo)地位的科技巨頭。

美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,使美國(guó)政府能夠?qū)Υ龠M(jìn)全球商業(yè)的機(jī)構(gòu)施加相當(dāng)大的影響,甚至能夠?qū)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施武器化。美國(guó)學(xué)者亨利·法雷爾和亞伯拉罕·紐曼在《地下帝國(guó)》 (Underground Empire) 一書中寫道,過去30年來,美國(guó)大型科技企業(yè)在擴(kuò)張的同時(shí),也成為了美國(guó)政府的“統(tǒng)治工具”。

而現(xiàn)在,當(dāng)我們進(jìn)入一個(gè)可能以人工智能 (AI) 的發(fā)展和應(yīng)用為主導(dǎo)的新時(shí)代時(shí),相應(yīng)的機(jī)制安排在美國(guó)也很明顯。

雖然五角大樓的大部分年度撥款仍用于采購常規(guī)武器系統(tǒng),進(jìn)了防務(wù)承包商的口袋,但一種新的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象正在出現(xiàn),將高科技、風(fēng)險(xiǎn)資本和私募股權(quán)這幾個(gè)要素糾纏在一起。布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)成本項(xiàng)目”2024年的一項(xiàng)研究顯示,數(shù)據(jù)的中心作用已經(jīng)成為美國(guó)國(guó)防部門決策層關(guān)注的焦點(diǎn)。這項(xiàng)研究的負(fù)責(zé)人羅伯托·岡薩雷斯指出,“再加上科技領(lǐng)袖、風(fēng)險(xiǎn)資本家和商業(yè)記者多年來對(duì)AI的大肆宣傳,這極大地激發(fā)了軍界高層的興趣,他們將硅谷的最新創(chuàng)新成果視為不可或缺的戰(zhàn)爭(zhēng)工具”。

在不久前舉行的特朗普就職典禮上,一些硅谷大佬占據(jù)了最顯眼的位置,這并不奇怪。

在美國(guó),AI的發(fā)展在很大程度上被封閉在一個(gè)固化的環(huán)境中,風(fēng)險(xiǎn)資本和私募股權(quán)融資推動(dòng)了一種旨在占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的科技商業(yè)模式。有個(gè)熱詞叫“細(xì)分市場(chǎng)殺手”,指的就是這樣一種理念,即技術(shù)平臺(tái)的盈利是以消除競(jìng)爭(zhēng)為前提的。美國(guó)的高科技企業(yè)類似于現(xiàn)代的食利者,希臘前財(cái)長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯和法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞德里克·迪朗將其描述為“技術(shù)封建主義”。

在特朗普新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下,美國(guó)正在進(jìn)一步強(qiáng)化這一基本的政治經(jīng)濟(jì)模式,將其在AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位視為其維持全球霸權(quán)的核心,并有意利用其對(duì)整個(gè)“科技樹”中關(guān)鍵要素的控制,來對(duì)別人發(fā)號(hào)施令,推行自己的優(yōu)先事項(xiàng)。很多人認(rèn)為,美國(guó)通過OpenAI、Alphabet、Meta,以及埃隆·馬斯克的多家企業(yè)對(duì)關(guān)鍵半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、核心算法和應(yīng)用程序的控制,在很大程度上決定了誰可以在何種條件下獲得什么技術(shù)。

美國(guó)表示,為了讓AI技術(shù)蓬勃發(fā)展,必須放松監(jiān)管,認(rèn)為對(duì)AI和“安全”的擔(dān)憂將阻礙其發(fā)展。而最低限度的監(jiān)管約束,意味著美國(guó)大型科技公司無需遵守美國(guó)以外地區(qū)的監(jiān)管要求。他們這樣做的目的仍然是要營(yíng)造一種環(huán)境,讓美國(guó)技術(shù)成為事實(shí)上的全球技術(shù)。

美國(guó)一邊嘴上大談“一個(gè)沒有意識(shí)形態(tài)偏見的AI世界”,一邊卻在推行一種充斥著美國(guó)例外論和霸權(quán)偏見的AI構(gòu)想。這與美國(guó)一貫的文化和政治霸權(quán)敘事一脈相承。如此明顯的言行不一,正如美國(guó)對(duì)什么叫“適當(dāng)限制”司法管轄權(quán)的理解一樣。

新任美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧稱,單極世界是一種不自然的狀態(tài),多極世界才是現(xiàn)實(shí)。但美國(guó)的大型科技公司和政府相關(guān)戰(zhàn)略政策仍在尋求使美國(guó)永久處于技術(shù)主導(dǎo)地位。正是這種技術(shù)上的主導(dǎo)地位才讓美國(guó)擁有了對(duì)他國(guó)事務(wù)施加干預(yù),并從他國(guó)掠奪資源和財(cái)富的能力,而其他國(guó)家則懾于美國(guó)的淫威,不得不屈服。

現(xiàn)代制裁和相關(guān)的懲罰性措施之所以成為可能,是因?yàn)槊绹?guó)主導(dǎo)了支撐全球貿(mào)易和金融的技術(shù)體系。正如最近美國(guó)國(guó)際開發(fā)署裁撤風(fēng)波所揭示的那樣,多年來美國(guó)憑借對(duì)信息生產(chǎn)和分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的控制,成功地在全球范圍內(nèi)實(shí)施了多次政權(quán)更迭行動(dòng)。一個(gè)符合美國(guó)國(guó)家利益、不受國(guó)際公認(rèn)的治理規(guī)范約束、完全由美國(guó)自主控制的AI技術(shù)體系,就是在新條件下延續(xù)這些能力的手段之一。

如果說美國(guó)的以上目的還不夠明顯,或者說掩蓋在了所謂的“創(chuàng)新”“自由”和“取消審查”之類冠冕堂皇的言辭之后,那么在近日于法國(guó)巴黎舉行的AI行動(dòng)峰會(huì)上,美國(guó)與英國(guó)一起拒絕簽署《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的AI造福人類與地球的聲明》,足以暴露其根本戰(zhàn)略意圖。

包括法國(guó)、中國(guó)和印度在內(nèi)的60個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了這份聲明,承諾對(duì)AI的發(fā)展采取“開放、包容和道德”的態(tài)度,以“透明、安全、可靠和值得信賴”的方式促進(jìn)AI普及,“讓AI可持續(xù)地造福人類與地球”。

當(dāng)我們把以上這些事實(shí)放在一起,便不難看出,美國(guó)的AI和技術(shù)議程反映了美國(guó)對(duì)全球霸權(quán)的無限野心,它優(yōu)先考慮的是自己對(duì)整個(gè)技術(shù)體系的控制,然后才是技術(shù)可及性——說白了,它才不管別人能不能獲得技術(shù),除非大家都按它自己的規(guī)矩來。

要實(shí)現(xiàn)包括AI在內(nèi)的國(guó)家自主發(fā)展,就需要一個(gè)全新的框架。中國(guó)就提出了這樣一個(gè)框架,在承認(rèn)和尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)真正開放的AI發(fā)展和應(yīng)用。這是對(duì)關(guān)鍵公共基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)多邊治理的全球討論方面做出的真正貢獻(xiàn)。中國(guó)的倡議不是試圖將自己的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加給其他國(guó)家,而是為世界各國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度自主探索和追求AI發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在AI開發(fā)和應(yīng)用的治理方面,不同國(guó)家有著不同的愿景:一種是“技術(shù)食利者”模式,以專利技術(shù)為支撐,強(qiáng)調(diào)技術(shù)必須服務(wù)于某一特定民族國(guó)家的利益——這實(shí)際上就是美式排外主義;另一種是多邊治理框架,強(qiáng)調(diào)要平衡技術(shù)可及性和國(guó)家主權(quán),以謹(jǐn)慎的態(tài)度開發(fā)技術(shù),承擔(dān)共同的責(zé)任——這是一種多極包容的模式。

最近,DeepSeek作為一個(gè)開源平臺(tái)橫空出世,它不需要依賴美國(guó)研發(fā)和制造的芯片便可運(yùn)行,證明世界現(xiàn)在真的可以有另一個(gè)選擇。