編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導材料。

近日，人民日報刊發(fā)其中系列文章，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制”要點問答。

為什么要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制？

社會總是在解決矛盾中不斷前進的。早在社會主義建設(shè)時期，我們黨就深刻闡述了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了許多新情況新問題。我們要正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，深刻認識完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制的重大意義，切實增強正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想自覺和行動自覺。

（一）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是滿足人民群眾美好生活需要的必然要求。

（二）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。

（三）完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

我們黨領(lǐng)導人民在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面創(chuàng)造了那些寶貴經(jīng)驗？

在社會主義建設(shè)和改革開放的偉大實踐中，我們黨領(lǐng)導人民在正確處理人民內(nèi)部矛盾方面創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，最為突出的是“楓橋經(jīng)驗”。50多年來，“楓橋經(jīng)驗”不斷創(chuàng)新發(fā)展，展現(xiàn)出歷久彌新的時代魅力。完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，必須堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，不斷賦予新的時代內(nèi)涵，使之永葆生機與活力。

（一）堅持黨的領(lǐng)導這一根本原則?！皸鳂蚪?jīng)驗”之所以充滿生機活力，最根本就在于把黨的領(lǐng)導落實到基層，使基層黨組織充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，成為防范化解矛盾的“主心骨”。

（二）堅守以人民為中心這一根本立場。“楓橋經(jīng)驗”一路走來，為了人民、依靠人民是永恒的生命線，也是其創(chuàng)新發(fā)展的基本點。

（三）堅持綜合施策這一根本途徑。綜合運用多種方式化解矛盾糾紛，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展方向。

（四）樹立關(guān)口前移這一根本理念。實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，關(guān)鍵在于把著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，最大限度把矛盾風險防范化解在基層。

（五）夯實基層基礎(chǔ)這一根本支撐。“楓橋經(jīng)驗”發(fā)端于基層，基層基礎(chǔ)這一本源始終不能丟。

完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制有什么思路舉措？

完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制是基于實踐的制度創(chuàng)新。我們要按照黨的十九屆四中全會《決定》提出的原則要求，緊密聯(lián)系實際，著力深化細化，積極探索創(chuàng)新，掌握解決矛盾的正確途徑和有效舉措，將新時代“楓橋經(jīng)驗”上升到制度層面，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，不斷提高從源頭上、根本上預防化解人民內(nèi)部矛盾的能力水平。

（一）暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。護群眾利益是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的根本目的。

（二）完善信訪制度。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要源頭性、基礎(chǔ)性工作。

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解緊密銜接、有機結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機制，是新形勢下具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，有利于消除分歧、促進和諧，鞏固安定團結(jié)的局面。

（四）健全社會心理服務體系和危機干預機制。加強社會心理服務體系和危機干預機制建設(shè)，是適應社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，也是促進社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。

（五）完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。