堅持和完善共建共治共享的社會治理制度

——九論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

光明日報評論員

社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。我們要堅決按照這一要求，不斷改革創(chuàng)新、與時俱進，進一步開創(chuàng)新時代社會治理新局面。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，從理念思路、體制機制、方法手段等不同維度入手解決社會治理問題，有效破解舊有難題、不斷取得重大進展，社會大局總體穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。與此同時，我們也清醒認識到，隨著社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生深刻變化、利益關系日趨復雜、科學技術加速發(fā)展，不僅會出現(xiàn)各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)，人民群眾對社會事務的參與意愿也越來越高。履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。新時代，只有進一步提升社會治理現(xiàn)代化水平，繼續(xù)探索符合中國實際國情社情的中國特色社會主義社會治理之路，自我完善、自我發(fā)展，推陳出新、穩(wěn)中有進，才能使全社會在保持秩序井然的同時更加充滿生機活力。

完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系是實現(xiàn)共建共治共享社會治理格局的方向和路徑。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興作為自己的初心使命，全部工作就是要讓人民過上好日子。因此，黨天然地要擔負起領導社會治理的重要職責，通過強化黨組織建設、踐行黨的群眾路線來提升自身政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。好的社會環(huán)境是人民的共同期盼，是全社會的共同追求，社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾等各類社會主體都有必要承擔起社會治理的部分職能，在提高公共服務水平、激發(fā)全社會活力上發(fā)揮應有的作用。法令行則國治。要充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的發(fā)展和完善改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發(fā)生變化。用好這些技術手段，會有效提升社會治理的科學化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。“民齊者強”“上下同欲者勝”，這些箴言實際上也表明，社會治理從不是單方面的行動，而是所有相關主體通過有效整合而形成合力的過程，只有建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定文明，繼而實現(xiàn)國家的發(fā)展繁榮富強。

習近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！蓖瑯樱鐣卫淼乃胶统尚б惨扇嗣袢罕妬頇z驗和共享，獲得感幸福感安全感來自其合理合法的切身利益是否得到有效維護。通過不斷加強和創(chuàng)新社會治理，我們也將不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保護好來之不易的安全與穩(wěn)定，為在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利打牢基礎、保駕護航。

《光明日報》（ 2019年11月09日 01版）