【國企改革故事】

光明日報記者 張國圣

2017年12月29日，重慶市第一中級人民法院裁定重慶鋼鐵股份有限公司重整計劃執(zhí)行完畢，標(biāo)志著備受關(guān)注的重慶鋼鐵司法重整取得成功，“百年重鋼”涅槃重生。

重鋼前身為張之洞創(chuàng)辦于1890年的漢陽鐵廠，1938年從湖北武漢鐵血西遷至重慶市大渡口區(qū)。2006年，曾經(jīng)軋制出新中國第一根鐵路重軌的重鋼鋼鐵主線從大渡口環(huán)保搬遷至重慶市長壽區(qū)，成為重慶有史以來最大的環(huán)保搬遷工程。環(huán)保搬遷原本是重鋼轉(zhuǎn)型升級的重大機遇，卻因為建設(shè)內(nèi)容和投資金額多次調(diào)整而成為企業(yè)問題系統(tǒng)性爆發(fā)的導(dǎo)火索。

重鋼環(huán)保搬遷后的生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)830萬噸鋼，但搬遷工程完成時正值市場持續(xù)低迷，鋼材產(chǎn)品售價從高峰時的每噸8000元下降到最低時每噸約1700元。加上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、財務(wù)費用居高不下、“跑冒滴漏”嚴(yán)重等原因，企業(yè)平均年虧損近40億元，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。

重慶市委市政府將重鋼改革脫困作為2017年全市國企改革的重中之重，重慶市政府成立了由常務(wù)副市長任組長的重鋼集團改革脫困領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)十次召開專題會議，強力推進司法重整工作。新任重慶市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志剛到重慶就聽取工作團隊情況匯報，提出明確要求。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊向國家有關(guān)部委匯報情況，協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題，建立市政府與市高級人民法院工作協(xié)調(diào)機制。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證后，最終確定了對準(zhǔn)“痛點”精準(zhǔn)發(fā)力，通過司法重整解除債務(wù)危機，同時引入戰(zhàn)略投資者重塑體制機制、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品布局的改革脫困路徑。

重慶鋼鐵司法重整創(chuàng)造了第一家“A H”股上市公司司法重整案件、第一家重大資產(chǎn)重組不成功直接轉(zhuǎn)為司法重整的上市公司、第一家采取全網(wǎng)絡(luò)形式召開重整債權(quán)人大會的上市公司等“七個第一”以及資產(chǎn)和負債規(guī)模、債權(quán)人數(shù)和股東人數(shù)均為目前國內(nèi)上市公司重整案件之最，出資人權(quán)益調(diào)整方案在出資人組會議上的通過率為同類案件中最高等“五個之最”的紀(jì)錄，涉及出資人權(quán)益調(diào)整、債權(quán)分類及調(diào)整、債權(quán)受償、戰(zhàn)略重組方經(jīng)營方案等多個方面。

瞄準(zhǔn)“痛點”精準(zhǔn)發(fā)力的司法重整，使一度危機重重的“百年重鋼”得以涅槃重生。既有效保障了重慶鋼鐵1400多家債權(quán)人、17萬戶中小股東和職工的合法權(quán)益，也解決了銀行不良貸款問題和關(guān)聯(lián)擔(dān)保可能引發(fā)的連環(huán)債務(wù)危機。

在司法重整和引入戰(zhàn)略投資者后，重慶鋼鐵加強對生產(chǎn)運行、供銷組織、降本增效、資金保障管控，全面搞活內(nèi)部分配。在結(jié)合區(qū)域市場大力完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理流程的同時，還計劃以電爐冶煉廢鋼的“短流程”替代從鐵礦石到終端產(chǎn)品的“長流程”，根據(jù)供給側(cè)改革目標(biāo)進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，逐步建成國內(nèi)先進的綠色化、智能化鋼鐵企業(yè)。在推進混合所有制改革的同時，還推出了員工持股改革，并與國內(nèi)一流鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、管理、供銷等方面的協(xié)同，從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強了企業(yè)競爭力。

目前，重慶鋼鐵實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺并逐月遞增。2017年7月，在司法重整掛賬停息后實現(xiàn)當(dāng)月扭虧為盈，經(jīng)營形勢明顯改觀。2017年年底，實現(xiàn)“ST摘帽”，資產(chǎn)負債率降至30％左右，生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降，行業(yè)競爭優(yōu)勢凸顯。隨著企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，職工收入也實現(xiàn)了較大幅度增長。今年上半年人均獎金增加了1500元，一線員工工資增幅達到38％。

完成司法重整的重慶鋼鐵擬定了“近期止血”“中期造血”和“遠期升級”的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一戰(zhàn)略，年內(nèi)將結(jié)合區(qū)域市場需求快速恢復(fù)停產(chǎn)失修的產(chǎn)線，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)線的能力，達到年產(chǎn)600萬噸，同時通過去除無效低效資產(chǎn)夯實資產(chǎn)質(zhì)量，通過實施管理變革提升管理效率和勞動效率。完成重組后4年內(nèi)將通過改造提高熱軋產(chǎn)能、新增電爐及建材類產(chǎn)品生產(chǎn)線等措施，完全發(fā)揮800萬噸粗鋼產(chǎn)能，實現(xiàn)可持續(xù)的造血能力。通過“遠期升級”后的重慶鋼鐵，將在糾正與市場錯配和工藝流程錯配后，深耕重慶、立足川渝、輻射西南，堅守區(qū)域市場，以滿產(chǎn)、滿銷、低成本為核心戰(zhàn)略重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，打造中國西南最具競爭力的鋼鐵企業(yè)、綠色友好的實力重鋼、美麗重鋼和魅力重鋼。

重新規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后的重鋼集團，也獲得了寶貴的轉(zhuǎn)型機會。今年前三季度，重鋼集團完成銷售收入57.85億元，同比增長9.88%；實現(xiàn)利潤21147萬元，同比增長71%。集團負責(zé)人表示，重鋼集團將通過全面深化改革轉(zhuǎn)換體制機制，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，最終發(fā)展成為擁有兩家上市公司、主業(yè)突出、運作規(guī)范、效益明顯、發(fā)展質(zhì)量高的國有資本投資公司。

《光明日報》（ 2018年10月22日 10版）