以新發(fā)展理念引領更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一場深刻變革。它不僅關系高質(zhì)量發(fā)展的成敗，而且關系能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。當前，面對社會主要矛盾的深刻變化，面對推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，各級領導干部必須提高深入貫徹新發(fā)展理念的自覺性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟和提質(zhì)增效上。以供給側結構性改革為主線，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。以信息化、智能化為杠桿培育新動能，以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。在新時代推動協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的中國特色社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

堅持綠色發(fā)展，構建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制；實施好生態(tài)保護修復重大工程，啟動大規(guī)模國土綠化行動，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)增效、增綠、增收有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

堅持開放發(fā)展，推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設為重點，進一步拓展開放的范圍和層次，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，建設好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

堅持共享發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。當前的重點是推進教育公平，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全，不斷為人民創(chuàng)造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

新發(fā)展理念具有高度的科學性、先進性、時代性。只有堅持以新發(fā)展理念引領新時代發(fā)展實踐，才能推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展，推動我國經(jīng)濟不斷強起來。

（執(zhí)筆：白暴力 方鳳玲）

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）